maanantai 30. huhtikuuta 2007

Elämä on parasta huumetta ry / Elämä pelissä lehden kustannus oy - LEHDEN TILAAJIEN MAKSAMISTA RAHOISTA EI LANTTIAKAAN HUUMEIDEN VASTAISEEN TYÖHÖN

SELVITYSPYYNTÖ 31.1.2007


SISÄASIAINMINISTERIÖN ASE- JA ARPAJAISYKSIKKÖ,
Hallitusneuvos Jouni Laiho


Selvityspyyntö Elämä On Parasta Huumetta ry:n (y-tunnus:1551888-1) ja tämän kustannusyhtiö Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n (y-tunnus:1642623-3) myynti- ja markkinointitoimintaan, jossa on syytä epäillä tapahtuneen rahankeräysrikoksen tai törkeän petoksen.

Taustaa Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy on kustantanut, myynyt ja markkinoinut Elämä On Parasta Huumetta ry:n ELÄMÄ PELISSÄ -lehteä telemarkkinointina kotitalouksille ja yrityksille. Telemarkkinointi on tapahtunut siten, että myyjä soittaa yritykseen tai kotitalouteen kertoen, että kaupattavana olevan ”ELÄMÄ PELISSÄ” –lehden TUOTOT käytetään huumeiden vastaiseen työhön. Myyntitavan ja nimenomaan TUOTTO sanan käytön on minulle vahvistanut jälkikäteen Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n entinen myyntipäällikkö Johan Salin, joka toimi yhtiön myyntipäällikkönä vuoden 2004 loppupuolelle asti suorittaen myös itse myyntiä samoin argumentein. Myyntiargumentit oli toimittanut yhtiön johto käytössä olleeseen koulutuspakettiin.

Verkkosivuilla (http://www.eoph.fi/yhdistys/lehti/tilaa.htm) tuottojen käytöstä kerrotaan seuraavaa ”Lehden tuotot menevät kokonaisuudessaan huumeiden vastaiseen ennaltaehkäisevään työhön lasten ja nuorten parissa” Asiakas tilaa lehden siinä luulossa, että lehden tuotto luvatun mukaisesti käytetään huumeiden vastaiseen työhön. Myös ELÄMÄ PELISSÄ –lehden verkkotilauksessa (http://www.eoph.fi/yhdistys/lehti/tilaa.htm) asiakkaalle luvataan seuraavaa ”lehden tuotto käytetään sellaisenaan yhdistyksen ennaltaehkäisevän huumetyön tukemiseen.”

Asiakkaalle muodostuu yksiselitteisesti kuva, että lehden tuotto käytetään huumeiden vastaiseen työhön vaikka todellisuudessa tilaajien maksamista rahoista ei ole päätynyt varsinaiseen huumetyöhön yhtään vaan kaikki rahat ovat jääneet Elämä Pelissä lehden Kustannus Oy:lle eikä Elämä On Parasta Huumetta ry ole saanut näistä varoista sentin latiakaan. Tämän tiedon vahvistaa Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n uusi puheenjohtaja Kari Vuorinen Iltasanomat -lehdessä 4.8.2004. Kari Vuorinen on nykyään Elämä On Parasta Huumetta ry:n toiminnanjohtaja. ” Elämä Pelissä -Lehden Kustannusyhtiön puheenjohtajaksi kesäkuussa 2004 tullut Kari Vuorinen myöntää, ettei lehden tilaajien maksamista rahoista ole päätynyt varsinaiseen huumetyöhön lanttiakaan. - ”Mutta saimme kyllä hyvän lehden, hän toteaa.”

Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n edellinen puheenjohtaja Gustav Von Hertzen on eronnut yrityksen hallituksesta yhdessä kansanedustaja Arto Bryggaren kanssa vain vähän ennen kustannusyhtiön konkurssia ja epäselvyyksien tuloa julkisuuteen (v. 2004). Hänen tilallensa uusi mies Kari Vuorinen istutettiin hallitukseen, vaikka yhtiön pääomistajan sekä suurimman sijoittajan
Hertzenin tulisi kantaa osakeyhtiölain mukaan vastuu yhtiön varojen käytöstä sekä todennäköisin syin tapahtuneesta törkeästä petoksesta, joka on tapahtunut kun ELÄMÄ PELISSÄ –lehden tuottoja ei ole käytetty lainkaan huumeiden vastaiseen työhön. Tätä seikkaa tukee myös Äänekosken käräjäoikeuden tuomio asianumerolla R 03/767, jossa törkeän petoksen syyksi laskettiin myynnin suorittaminen asiakkaalle siten, että ilmoitettuun kohteeseen ei tilitetty lainkaan varoja. Perusteluina käräjäoikeus katsoo tuomion syyksi lukemiselle mm. seuraavaa ”rahaa kerättiin, vaikka leiritoiminnalle ei ollut edellytyksiä ja eikä saatuja rahoja käytetty enää millään muullakaan tavalla lahjoittajille ilmoitetulla tavalla.”

On selvää, että telemarkkinointina tehdyn varainhankinnan kulut ovat suuret ja asiakkaat varmasti tiedostavat tämän, mutta puhuttaessa lehden tuottojen käyttämisestä huumeiden vastaiseen työhön voidaan olettaa että markkinointikulujen jälkeen yhdistyksen tilille jäisi / tilitettäisiin lehden myyntihinnasta vähintään 4-10%. Jos lehden myyntihinnasta ei ole jäänyt mitään yhdistykselle ei markkinoinnissa ole mielestäni soveliasta käyttää lainkaan sanaa tuotto. Kyseessä on mielestäni lisäksi myös kohtuuton sopimus, mikäli yhdistyksen ja kustannusyhtiön välisessä sopimuksessa ei ole velvoitetta tulouttaa pientä osaa (muutamaa prosenttia) lehtimyynnin tuloista Elämä On Parasta Huumetta Ry:lle. Pyydän sisäasiainministeriötä ottamaan kantaa näihin asioihin.

Lähtökohtaisesti Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n tehtävänä on ollut hankkia kustantamansa Elämä Pelissä lehden kautta varoja Elämä On Parasta Huumetta Ry:lle.
Asian on varmistanut minulle kustannusyhtiön myynnistä vastaava myyntipäällikkö Johan Salin joka oli kouluttanut koko yrityksen myyntihenkilöstön kertomaan asiakkaille näin.

Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n viimeisimmät kaupparekisteristä saatavat tilinpäätöstiedot ja toimintakertomus herättävät kummastuksen. Elämä On Parasta Huumetta ry:n toiminnanjohtajana toiminut Arto Bryggare on samaan aikaan istunut myös Elämä Pelissä Lehden Kustannus oy:n hallituksessa. Arto Bryggare on jättänyt kokonaan allekirjoittamatta sekä tilinpäätöstiedot että toimintakertomuksen kyseiseltä vuodelta (v. 2002).



tutkinta Pyydän sisäasiainministeriötä tutkimaan onko Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n sekä Elämä On Parasta Huumetta ry:n hallituksen jäsenet syyllistyneet törkeään petokseen tai rahankeräysrikokseen luvatessaan ELÄMÄ PELISSÄ –lehden tuottojen käyttämisestä huumeiden vastaiseen työhön. Tilinpäätöstietojen mukaan Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy on vuonna 2002 tehnyt 878 681,36 euron arvonlisäverottoman liikevaihdon Arvonlisäverollisena summaan lisätään 22% arvonlisävero, jolloin kokonaisliikevaihto kyseisenä vuonna on ollut 1.071.991,26 euroa. Elämä On Parasta Huumetta ry:n Elämä Pelissä lehteä on myyty ainakin vuosina 2000-2004, jolloin kokonaisliikevaihto kyseisiltä vuosilta nousee useisiin miljooniin euroihin. Liikevaihtoa on pidettävä erittäin huomattavana ja liiketaloudellisesti merkittävänä.

Pyydän sisäasiainministeriötä selvittämään mihin Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n varat (useat miljoonat eurot) ovat todellisuudessa menneet ja miksi Elämä On Parasta Huumetta ry:lle ei ole tilitetty lainkaan varoja kustannusyhtiön lehtimyynnistä (liite 3). Mitä ajankohtaa ilmoitus koskee, vuosia 2000-2004?

Pyydän myös selvittämään onko yhdistyksen hallitus antanut kustannusyhtiön johdolle markkinointiohjeet kertoa lehtimyyntituottojen käytöstä kokonaisuudessaan huumeiden vastaiseen työhön. Ovatko Elämä On Parasta Huumetta ry:n hallituksen jäsenet, mukaan lukien Supon entinen päällikkö Seppo Tiitinen, olleet tietoisia menettelytavoista. Yhdistyksen verkkosivuilla (liite 2) on vuodesta 2003 ollut mediasivu, jossa yhdistys kertoo lehden kustantajana olevan Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n ja tuottojen käytettävän kokonaisuudessaan huumeiden vastaiseen ennaltaehkäisevään työhön. Samalla sivulla on myös vuoden 2004 ELÄMÄ PELISSÄ -lehtien ilmestymisajankohdat.

Pyydän sisäasiainministeriötä myös tarkistamaan Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n kirjanpidon vuosilta 2000-2004 ja tutkimaan onko yhtiön liiketoiminnassa tapahtunut väärinkäytöksiä koska lehden liikevaihto on ollut huomattava ainakin vuonna 2002. Aihetta epäilyille aiheuttaa myös edellä mainitut kaksoisroolit sekä pääomistajien vetäytyminen yhtiön hallinnasta vain vähän ennen konkurssia. Pyydän sisäasiainministeriötä myös selvittämään miksi Elämä Pelissä Lehden Kustannusyhtiö ei ole toimittanut tilinpäätöstietojaan kaupparekisteriin vuosilta 2003-2004. Osakeyhtiölain mukaan hallitus on velvollinen toimittamaan nämä puuttuvat tiedot kaupparekisteriin.

Pyydän myös selvittämään ajanjakson jolloin Elämä On Parasta Huumetta ry:n toiminnanjohtaja Arto Bryggare on istunut Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n hallituksessa ja miksi hän ei ole allekirjoittanut yhtiön tilinpäätöstä ja toimintakertomusta vuodelta 2002, jolloin hän on myös toiminut Elämä On Parasta Huumetta ry:n toiminnanjohtajana. Asian tutkiminen Bryggaren osalta on tärkeää jotta voidaan selvittää onko Bryggarella ollut Elämä On Parasta Huumetta ry:n toiminnanjohtajana sekä Elämä Pelissä Lehden Kustannus oy:n edustajana tieto siitä, että lehden tuottoja ei ole käytetty luvatun mukaisesti huumeiden vastaiseen työhön. Pyydän myös selvittämään kuinka paljon Arto Bryggaren omistama yhtiö Bryggare Consulting Oy on laskuttanut kustannusyhtiö Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:ltä sekä Elämä On Parasta Huumetta ry:ltä varoja, jotka oli asiakkaalle luvattu käyttää huumeiden vastaiseen työhön. Onko Bryggare nostanut itselleen tämän lisäksi myös palkkaa yhtiöstä tai yhdistyksestä?

Lisäksi pyydän sisäasiainministeriötä mahdollisuuksiensa mukaan kuulemaan tämän tutkinnan yhteydessä Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n entistä myyntipäällikköjä ja puhelinmyyjiä sen seikan toteamiseksi mitä asiakkaalle luvattiin puhelimessa lehtimyyntituottojen käytöstä. Vuosikerran hinta on ollut 55 euroa sisältäen 4 numeroa lehteä. Lisäksi pyydän selvittämään mitä asiakkaille on luvattu asiakkaat lehden myynnistä saatujen varojen käyttötarkoituksista (sen lisäksi että lehden tuotto käytetään huumeiden vastaiseen ennaltaehkäisevään työhön). Tämän seikan selvittäminen on tärkeää, jotta voidaan tehdä arvio törkeästä petoksesta.

Koska epäilty rahankeräysrikos vanhenee pikaisesti. Pyydämme että tutkinta aloitetaan
kiireellisenä, jotta rikos ei vanhenisi.

Pyydän sisäasiainministeriön ase- ja arpajaisyksiköltä kuittausta tämän selvityspyynnön vastaanotosta sekä kirjallista vastausta niistä toimenpiteistä, joita jättämäni selvityspyyntö sisäasiainministeriölle on aiheuttanut. Toivoisin että vastauksesta kävisi ilmi, onko asiassa syytä epäillä rikosta ja tuleeko sisäasiainministeriö käynnistämään asiasta esitutkinnan. Pyydän ministeriötä ottamaan huomioon Äänekosken käräjäoikeuden päätöksen R 03/767 tehtäessä arviota törkeästä petoksesta. Pyydän lähettämään kirjallisen vastauksen itselleni yllä mainittuun osoitteeseen.



Espoossa 2007-1-28





LIITTEET:

(1) "Lehden tuotto käytetään sellaisenaan yhdistyksenennaltaehkäisevän huumetyön tukemiseen."http://www.eoph.fi/yhdistys/lehti/tilaa.htm

(2) "Lehden tuotot menevät kokonaisuudessaan huumeiden vastaiseen ennalta ehkäisevään työhön lasten ja nuorten parissa. "
http://www.eoph.fi/yhdistys/lehti/media.htm

(3) "lehden tilaajien maksamista rahoista ole päätynyt varsinaiseenhuumetyöhön lanttiakaan."http://www.iltasanomat.fi/arkisto/uutinen.asp?folder=%2FUutiset%2FKotimaa&pvm=4%2E8%2E2004&id=824463
(4) Elämä On Parasta Huumetta ry:n hallitus vuodelta 2003

(5) "Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n (y-tunnus:1642623-3) tilinpäätöstiedot vuosilta 2001-2002.

























Sisäasiainministeriön vastaus


















Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n tilinpäätöstiedot (1/2)





Elämä Pelissä Lehden Kustannus Oy:n tilinpäätös (2/2) + HS blogiartikkeli




Hallitusneuvos Laiho ei suostu vastaamaan kysymyksiin...

Arvoisa vastaanottaja,

Jouni Laiho, hallintoneuvos,
Sisäasiainministeriö

Hei,

Pyydän teitä tekemään tutkintapyynnön poliisille alla olevan selvityspyyntöni pohjalta, jos katsotte siihen olevan aihetta.

Laatimani selvityspyynnön sanavalinnat ovat ehkä epäselviä, mutta asiasisältö tulee mielestäni hyvin esille. Katsotteko, että tekemäni selvityspyyntö on riittävä siihen, että tämän pohjalta laatisitte tutkintapyynnön poliisille samalla täydentäen ja selventäen osastonne kantaa lainsäädännön pohjalta kuten olette
vastauksessanne todenneet: "Kyseessä saattaisi ministeriön näkemyksen mukaan ensisijaisesti petos ja/tai markkinointirikos".

Pyydän vastausta asiaan; tuletteko tekemään ko. asiasta tutkintapyyntöä poliisille?

Toivoisin saavani tämän viikon aikana asiaan vastauksen, mikäli työkiireiltänne ehditte asiaa kommentoimaan.

___________________________________________

Arvoisa vastaanottaja,

Jouni Laiho, hallintoneuvos,
Sisäasiainministeriö

Kiitän 6.3.2007 päivätystä vastauksestanne liittyen esittämiini kirjallisiin kysymyksiin koskien Elämä on parasta huumetta ry:tä ja Elämä pelissä lehden kustannus Oy:tä.

Katson, että velvollisuuteni on lyhyesti kommentoida antamaanne lausuntoa /
päätöstä olla käynnistämättä pyytämäni mukaisesti esitutkintaa asiassa.

Kerrotte seuraavaa "Arpajais- ja asehallintayksiköllä on toimivalta antaa kuvaamastanne toiminnasta lausunto, mutta ei toimivaltaa kuulustella asianosaisia tai tehdä muita pyytämiänne selvityksiä."

Olen pyytänyt teitä tekemään asiasta tutkintapyynnön poliisille juuri siten kuin asia toimivaltanne piiriin kuuluu.

Laissa on määritelty kun virkamiehen tietoon tuodaan konkreettisia ja perusteellisia syitä epäillä rikosta on virkamiehen saatettava asia eteenpäin (tutkintapyyntö), tässä tapauksessa asian laatu ja noudatettu käytäntö huomioiden yhdenvertaisuuslain katson velvollisuudeksenne saattaa asian eteenpäin.

Kerron lyhyesti virkamieslaista; virkamiehen on saatettava asia eteenpäin esitutkintan, jos virkamiehelle tuodaan konkreettisia ja perusteltuja syitä, joiden pohjalta on syytä epäillä että asiassa saattaisi olla kysymyksessä rikos.
Tekemässäni selvityspyynnössä oli lukuisia perusteltuja syitä tuotu ilmi, joiden perusteella esitutkinta tulisi käynnistä (mm, että 0% osakeyhtiölle tulleista rahoista oli tilitetty eteenpäin yhdistykselle, jonka hyväksi 55 euron lehden
vuosikertaa (4 nroa) myytiin)

Aiemmasta käytännöstä; julkisuudessa tutuiksi tulleista tapauksista Move Networks ja kyläkauppias Vesa Keskisen arpajaisrikos olette tehneet tutkintapyynnön ja pyytäneet poliisia käynnistämään esitutkinnan.

Aiempi käytöntö ja virkamieslaki määräävät selkeän linjan ja toimintatavan, kuinka tässäkin tapauksessa tulisi toimia. Muussa tapauksessa kyseeseen saattaa tulla yhdenvertaisuuslain rikkominen (syrjintä) ja oikeusturvarikkomukset, jolloin perustuslailliset oikeuden eivät toteudu kaikille yhdenmukaisina. Lakia on luetteva ja tulkittava kaikille samalla tavavalla, virkamiesten on toiminnassaan noudatettava hyvää hallintotapaa, virkamies- ja hallintolain mukaisesti

Lehden jakoa koskeneet lainauksenne vastauksessa "Laadukas nelivärilehti on olennainen osa yhdistyksen valistustyötä ja tärkeä ulkoinen tiedotuskanava. Lehteä käytetään yhdistyksen ennaltaehkäisevän päihdetyön tekemiseen jakamalla sitä lapsille
ja nuorille kouluissa ja yleisötapahtumissa. Lehteä on jaettu vuosittain noin 20 000 kappaletta, jonka lehden tilaajat ovat mahdollistaneet."

Lehteä on tietojeni mukaan jaettu raha-automaattiyhdistyksen tuella, Elämä on parasta huumetta ry on saanut raha-automaattiyhdistykseltä vuosittain huomattavan tuen (esim. 150 000 euroa vuodelle 2005).

Käytännössä raha-automaattiyhdistys on kustantanut lehden jakamisen kokonaisuudessaan.

Elämä Pelissä lehden kustannus Oy ei ole osallistunut lehden jakamiseen millään tapaa. Sen sijaan Elämä pelissä lehden kustannus Oy on myynyt ja markkinoinut vuosikausia Elämä pelissä -lehteä siten, että lehden tuotot käytetään huumeiden vastaiseen työhön lasten ja nuorten parissa. Näiden vuosien aikana ei ole mennyt senttiäkään varoja asiakkaille ilmoitettuun kohteeseen, kuten lehteä on markkinoitu kustannusyhtiön myyntipäällikön Johan Salinin mukaan.

Jos lehteä markkinoidaan siten, että lehden tuotot käytetään huumeiden vastaiseen työhön se tarkoittaa sitä, että lehden kustantajan tulisi tehdä tilittää myynnistä saatavia tuottoja kuukausittain yhdistykselle . Tässä tapauksessa näin ei ole menetelty. Toiminnassa kulut tosi syövät suuren osan rahavirrasta johtuen toiminnan luonteesta, mutta tuottojen tulisi olla mielestäni ainakin joitakin prosentin yksikköjä yhdistykselle päin.

Pyydän teitä ottamaan kantaa näihin asioihin.

Laihon apuri Sari Peltopakka vastaa hallitusneuvoksen pyynnöstä

Hei,

Jouni Laihon vuosiloman vuoksi vastaan kysymykseenne hänen puolestaan. Kuten olemme kirjallisessa vastauksessamme todenneet, kyseessä ei näytä olevan rahankeräyksen toimeenpaneminen vaan tuotemyynti, jonka valvonta ei kuulu arpajais- ja asehallintoyksikön toimivaltaan. Meillä ei tämän hetkisten tietojemme pohjalta ole aikomusta edetä asiassa, joka ei vastauksestamme ilmenevin perustein näytä liittyvän rahankeräyslain soveltamisalaan.

Terveisin,
Sari Peltopakka
___________________________

Hei,

Kiitos vastauksestanne.

Odotan siihen saakka kunnes hallintoneuvos Jouni Laiho palailee lomiltaan, toivon että hän itse vastaa esittämiini kysymyksiin.

Tässä asiassa on kyse myös siitä, että jos viranomaisen tietoon tuodaan hyvin perusteltuja syitä mahdollisesta epärehellisestä toiminnasta, kuten Laiho itsekin on todennut "kyseessä saattaa olla petosrikos" on viranomaisen tehtävä asiasta tutkintapyyntö ja ryhdyttävä asia johdosta toimenpiteisiin.

Katson, että Laihon vastaus tukee käsitystäni siitä, että virkamieslain ja hallintolain mukaan hyvää hallintotapaa noudattaen hänen tulisi tehdä asiasta tutkintapyyntö poliisille. Sama ilmoitusvelvollisuus pätee esim. kansalaiseen, jos minä kansalaisena esim. tiedän pankkiryöstäjän tai murhamiehen minun tulee ilmoittaa asiasta poliisille. Jos salaan tietoni, voidaan minun katsoa syyllistyneen
rikokseen.

Minusta olisi kovin hassua, että joutuisin prosessoimaan yhdenvertaisuuslain
vastaisia toimintatapoja sekä laissa säädettyjä viranomaisvelvotteita siviilikanteella.

Liitän tähän materiaalia, joissa sisäasiainiministeriö on tehnyt tutkintapyynnön poliisille.

Pyydän ohjaamaan tämän viestin Jouni Laiholle.
______________________________________________


HALLITUSNEUVOS LAIHOLTA TULEE KUITTAUS VIESTIN VASTAANOTOSTA.

MITÄÄN KIRJALLISTA TAI SUULLISTA VASTAUSTA KYSYMYKSIIN EI HERU VAIKKA LAISSA ON SÄÄDETTY VIRANOMAISILLE VASTAUSVELVOLLISUUS KOHTUUAJASSA.

ODOTTELEMME EDELLEEN ASIAN TIIMOILTA JOSKO MUUTOSTA OLISI LUVASSA...